В статье анализируется нормативно-правовое регулирование сроков рассмотрения судами России дел по первой инстанции. Автор выявляет тенденцию к увеличению нормативных сроков рассмотрения и разрешения судами дел. Установлены способы увеличения сроков, используемые законодателем. В статье названы категории дел, наименее подверженных действию общей тенденции. На основании исследований судебной статистики автор приходит к выводу о причинах краткости фактических сроков рассмотрения дел.

Новые полномочия прокурора по обращению в российские государственные арбитражные суды и вступлению в рассматриваемые дела является продолжением реализации идеи усиления роли государственных институтов в российском обществе. Новый закон узаконивает судебную практику, которая и ранее позволяла прокурору вступать в судебные дела даже без предписания закона.

Сепарация процессуальных прав от предполагаемых материальных прав способна решить проблему совершения прокурором распорядительных действий в процессе, в частности, определить последствия отказа прокурора от поданного им иска, изменения поданного иска. Полагаем, что процессуальные распорядительные действия в таком случае по умолчанию должны влечь за собой только процессуальные последствия – оставление заявления прокурора без рассмотрения (полностью – в случае отказа от иска или в части первоначальных требований – в случае изменения иска). Представленные аргументы дают основания для предложения вывода о необходимости сближения последствий совершения прокурором процессуальных распорядительных действий, не связанных с предполагаемыми материальными правами, с одной стороны, и совершения им процессуальных распорядительных действий, традиционно связывающихся доктриной с предполагаемыми материальными правами, с другой стороны.