Мобилизация стороны судебного процесса
Указом Президента РФ от 21.09.2022 на территории РФ была объявлена частичная мобилизация. Что будет, если одна из сторон судебного разбирательства окажется призвана на военную службу? В каких случаях суды будут обязаны приостановить производство по делу?
Статьей 215 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых суд обязан приостановить производство по делу. Так, в абз. 4 ст. 215 ГПК РФ указано, что суд обязан приостановить производство по делу:
- по собственной инициативе в случае участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов
- по просьбе истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.
Действующее законодательство РФ не дает определения понятию боевых (военных) действий. Понятия военного и чрезвычайного положения раскрыты в Федеральном конституционном законе от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении" и Федеральном конституционном законе от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Так, под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии (п.1 ст. 1 Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении").
Чрезвычайное положение вводится при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер (ст. 3 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении").
В настоящее время в России не установлено ни военное, ни чрезвычайное положение. Объявлена частичная мобилизация, что подразумевает под собой призыв отдельных категорий граждан на военную службу. При этом, сам по себе факт призыва на военную службу не означает, что гражданин призван для участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.
Понятие военной службы дано в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в прочих воинских подразделениях и формированиях. Определение воинской службы не содержит указание на обязательное участие граждан в выполнении задач в рамках вооруженных конфликтов или их обязательное участие в боевых действиях.
Из буквального толкования ст. 215 ГПК РФ следует, что обязательство приостановить производство по делу возникает у суда в том случае, когда ответчик не просто призван для прохождения военной службы, а находится в зоне боевых действий или выполняет задачи в условиях чрезвычайного положения, военного положения или в условиях военных конфликтов.
Таким образом, сам по себе факт призыва гражданина на военную службу в рамках частичной мобилизации не является основанием для приостановления производства по делу. Дело будет приостановлено в случае поступления в суд документов, однозначно свидетельствующих о нахождении гражданина-ответчика в зоне боевых действий или выполнения задач в условиях военного конфликта.
В этой связи возникают следующие вопросы:
- Кто будет информировать суды о нахождении граждан в зоне боевых действий или выполнении задач в условиях военного конфликта? Военные комиссариаты? Сами граждане, призванные для прохождения военной службы? Маловероятно, что у них будет такая возможность.
- Каким образом суд, направивший ответчику повестку о времени и месте судебного разбирательства, сможет понять, что повестка вернулась в связи с истечением срока хранения поскольку адресат призван на военную службу, а не просто по собственной халатности не посещает почту? Каждый раз делать запрос в военный комиссариат, увеличивая и без того существенные сроки рассмотрения дела?
- Что будет с судебным актам, принятым по результатам рассмотрения дела в отсутствии ответчика, не получившего повестку в связи с призывом на военную службу?
Очевидно, что в ситуациях призыва на военную службу гражданина-истца, данные вопросы не будут столь актуальны. Будучи инициатором судебного разбирательства, истец будет иметь право выбора – продолжить судебное разбирательство в его отсутствие или приостановить его (абз. 4 ст. 215 ГПК РФ).
Ситуации, при которых на военную службу будет призываться гражданин-ответчик, требуют совершенствования государственных систем межведомственного взаимодействия, а также разъяснения порядка применения судами ст. 215 ГПК РФ.
Похожие материалы
-
Роль обращений граждан в контексте предлагаемой реформы...
Станислав Степкиндоцент08.11.20252 -
Возможно ли сейчас исполнение решения суда РФ на территории...
Ян Тейхреб06.02.20236 -
Арбитраж в России: важные события и итоги уходящего 2021...
Ринат Гареев28.12.20212 -
Исполнительский иммунитет в отношении единственного жилья:...
Анатолий Безруковпартнёр04.06.20215 -
Комментарий к закону о переносе в Россию споров с участием...
Карина Моисеенко26.06.20201 -
Памяти профессора Риммы Фёдоровны Каллистратовой (1929–2016)
Иван Медведев07.12.20165
-
24.09.2022 - 18:53 Сергей Секачев"...иных уж нет, а те далече" А.С. Пушкин стр. 51 «Евгений Онегин»0
-
24.09.2022 - 22:18 Максим МаксимовПо вопросу 1:
Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 09 июня 2022г. по делу №33-192/2022
....24 марта 2022 г. в суд от командира войсковой части полевая почта N поступило сообщение о том, что обеспечить явку ответчика не представляется возможным по причине убытия его в служебную командировку для участия в специальной военной операции.
Из приложенной к этому сообщению выписки из приказа командира указанной воинской части от 17 марта 2022 г. N усматривается, что Белоусов с этой даты полагается убывшим в служебную командировку в "адрес" для выполнения специальных задач.
Согласно ответу командира той же воинской части от 26 мая 2022 г. N на судебный запрос Белоусов продолжает выполнять специальные задачи в рамках проведения специальной военной операции по защите Донецкой и Луганской народных республик.....0свернуть комментарии (1) -
26.09.2022 - 12:57 Галина Евгеньевна » Максим Максимов
«24 марта 2022 г. в суд от командира войсковой части полевая почта N поступило сообщение»
Вот именно - полевой почтой...
Когда уже, возможно, заседание пропущено, дело закрыто...
Нужно приостанавливать судебный процесс не на поле боя, а еще на этапе мобилизации (в военкомате).
Анкета призывника должна содержать раздел о текущих судебных процессах, которые должны быть приостановлены.
И информацию в суд о приостановке дела должен мгновенно отправлять военкомат, а не командир части. Командирам заниматься больше нечем?1
-
-
26.09.2022 - 19:32 Vladimir Vizincevполагаю, что дела по заявлению участника боевых действий или лица, принимающего участие в иных мероприятиях на освобождаемых территориях, будут приостановлены или будут восстановлены сроки обжалования в иных случаях.0свернуть комментарии (1)
-
26.09.2022 - 20:54 Галина Евгеньевна » Vladimir Vizincev
«дела по заявлению участника боевых действий или лица,»
В окопе поставят канцелярию суда? ))0
-
-
26.09.2022 - 19:56 Станислав Клименко
«Кто будет информировать суды о нахождении граждан в зоне боевых действий или выполнении задач в условиях военного конфликта? Военные комиссариаты? Сами граждане, призванные для прохождения военной службы? Маловероятно, что у них будет такая возможность.
»
Никто, возможно МВД будут отображать в адресно-справочной информации.«Каким образом суд, направивший ответчику повестку о времени и месте судебного разбирательства, сможет понять, что повестка вернулась в связи с истечением срока хранения поскольку адресат призван на военную службу, а не просто по собственной халатности не посещает почту? Каждый раз делать запрос в военный комиссариат, увеличивая и без того существенные сроки рассмотрения дела?»
Каждый раз делать запрос можно, но с учётом текущей загрузки военкоматов, ответа от них сейчас вряд ли ждать стоит. Да и на каком основании суд должен прийти к выводу о том, что ответчик находится в зоне боевых действий? В материалах дела сведения об этом отсутствуют, оснований полагать об этом нет. Максимум родственники получат повестку и оповестят суд о месте нахождения ответчика.«Что будет с судебным актам, принятым по результатам рассмотрения дела в отсутствии ответчика, не получившего повестку в связи с призывом на военную службу?»
Пересмотр в апелляции по правилам первой инстации, по факту возвращения ответчика из зоны боевых действий. На мой взгляд пока это единственный выход.0 -
27.09.2022 - 11:42 Юрий Кузнецов"в боевых действиях либо ...в условиях военных конфликтов"
В таком контексте представляется, что служить в условиях военных конфликтов, которые по формулировке являются альтернативой участию в боевых действиях и является тем основанием, когда есть военный конфликт, но не факт, что сторона в нем участвует, однако точно проходит службу0 -
27.09.2022 - 14:57 Эльдар МамлеевВ действующей редакции закона также логичным выходом представляется подача ответчиком ходатайства об отложении судебного заседания по причине невозможности присутствовать на судебном заседании. В качестве доказательств уважительной причины - документы, подтверждающие призыв на военную службу в рамках мероприятий по мобилизации.
Еще, как вариант, пожалуй, восстановление срока обжалования. Но насколько реально будет доказать то, что отсутствовала возможность известить суд (типа, быстро забрали, ВЧ не сообщила, ранение и т.п.)?0 -
09.11.2023 - 20:45 Иван СамаринА почему вы считаете, что мобилизованный гражданин не является "выполняющим задачи в условиях военных конфликтов"? Россия как государство участвует в военном конфликте, это факт. Оснований ограничивать зону военного конфликта территориями 4 новых регионов нет - ракеты противника падают на всю территорию России куда дотянутся, куда не дотянутся - противник пытается осуществить диверсии и сбор развединформации. Так что если мобилизованный и занимается охраной склада на Чукотке - все равно он действует в условиях конфликта, потому как если бы не военный конфликт - его бы там не было, и он мог бы участвовать в судебном заседании.0
