Полномочия антимонопольных органов

Процессуальная часть комментируемого постановления, как и в целом все его содержание, отражает общую концептуальную направленность на преодоление угрожающего деятельной защите публичных интересов, прав и законных интересов граждан формализма в правоприменении. Постановление направлено на развитие правоприменения, основывающегося на подходах методологии экономико-правового анализа спорных отношений, необходимости достижения при разрешении дел баланса интересов, реализации целей, задач и требований принципов антимонопольной (конкурентной) политики, общеправовых и отраслевых принципов права, прежде всего таких, как пропорциональность (соразмерность), юридическое равенство, правовая определенность, на значимости правовых начал в административной деятельности, ключевых социально-экономических потребностей граждан, задач национального развития.

Императив реализации конституционных задач, вытекающих из ст. 75.1 и ряда других системных статей Конституции РФ, а именно необходимость обеспечения в антимонопольном правоприменении практической пользы для реальных потребителей, достижения конкретных и объективных результатов для социально-экономического благополучия граждан, обусловил реализацию в постановлении, в том числе его процессуальной части, подходов, направленных на преодоление субъективизма, формализма в публичной антимонопольной деятельности. Также постановление направлено на максимальное соответствие мер государственной антимонопольной политики существу экономических отношений, реальным социально-экономическим потребностям граждан и добросовестного предпринимательства, задачам национального экономического развития в контексте баланса интересов.

В настоящем комментарии мы постараемся отметить основные вопросы, которые решались в процессуальной части постановления, выделить те из них, которые еще могут возникнуть или остались нерешенными, указать на аспекты, затерявшиеся в описательной части постановления, но являющиеся важными для формирования сбалансированных подходов в правоприменительной практике.

Выражаем надежду, что эти материалы принесут интересантам реальную пользу.
 

45. При возникновении споров, разрешение которых требует оценки соблюдения антимонопольными органами установленной компетенции и порядка реализации полномочий, судам необходимо принимать во внимание, при выполнении каких функций и во исполнение каких требований законодательства антимонопольным органом приняты соответствующие акты.
Так, рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства, по общему правилу, осуществляется антимонопольным органом в соответствии с главой 9 Закона о защите конкуренции. Иной порядок рассмотрения дел может быть прямо предусмо